Как обжаловать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее собрание) является органом управления многоквартирным домом (далее — МКД) и проводится путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не реже одного раза в год. Как правило, общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов, за исключением собраний, проводимых по вопросу перевода жилого помещения в нежилое, а также по вопросу включения многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, или об исключении многоквартирного дома из границ указанной территории и из проекта соответствующего решения (из решения) (ч. 1 ст. 44, ч. 1, 3 ст. 45 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя принадлежащее собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности общее имущество. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого дома (ч. 6 ст. 15, п. п. 1 — 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников лицами, по инициативе которых было созвано такое собрание. Соответствующее сообщение размещается в помещении МКД, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников, не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием с нарушением требований ЖК РФ, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если этим решением нарушены его права и законные интересы. Заявление об обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для собственников. При этом суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинения убытков истцу (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ; п. 5 ст. 181.4, п. 1 ст. 197 ГК РФ).

О своем намерении обратиться в суд необходимо заблаговременно уведомить в письменной форме иных собственников помещений в МКД, чтобы у них была возможность присоединиться к иску (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

Для обжалования решения общего собрания рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Исковое заявление должно содержать (ст. 131 ГПК РФ):

1)наименование суда, в который подается заявление;

2)сведения об истце: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения), а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также установленные сведения о нем, в частности для представителя-гражданина — его Ф.И.О. (отчество — при наличии), адрес для направления судебных извещений, один из идентификаторов;

3)сведения об ответчике:

— для гражданина — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), дату и место рождения, место жительства или пребывания, место работы (если известно) и один из идентификаторов (например, СНИЛС или ИНН).

Если дата и место рождения, один из идентификаторов ответчика-гражданина неизвестны, об этом нужно указать в исковом заявлении, суд запросит такую информацию в уполномоченных органах;

— для организации — наименование, адрес, ИНН, ОГРН.

Обратите внимание! Общее собрание является органом управления МКД, а не юрлицом. Поэтому надлежащим ответчиком по иску о признании недействительным решения общего собрания является гражданин или юрлицо, по инициативе которых было проведено данное собрание (Апелляционные определения Московского городского суда от 26.08.2016 по делу N 33-33582/2016, от 14.05.2018 по делу N 33-16863/2018);

4)указание, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (в том числе могут быть указаны нарушения, допущенные при вынесении оспариваемого решения либо связанные с порядком созыва или проведения общего собрания, подсчета голосов, оформления документов, сведения о причинении убытков);

5)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В частности, истец может представить доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что определенный общим собранием размер платы за содержание жилого помещения (обязательных платежей или взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в МКД) установлен произвольно и не отвечает требованиям разумности (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 N 5-П);

6)сведения о предпринятых действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

7)перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца, в том числе об истребовании доказательств (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

К исковому заявлению нужно приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ; п. 6 ст. 181.4 ГК РФ; п. 114 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25):

1)документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Размер госпошлины за подачу искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

2)доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (при наличии представителя);

3)подтверждение того, что участники общего собрания были заблаговременно уведомлены в письменной форме о намерении истца обратиться в суд и им была предоставлена информация, имеющая отношение к делу.

Обратите внимание! Правило об уведомлении не является досудебным урегулированием спора, и его невыполнение влечет оставление иска без движения. Суд не вправе возвратить иск или оставить его без рассмотрения. Досудебный порядок урегулирования спора при этом не предусмотрен (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18; п. 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25; Апелляционное определение Мосгорсуда от 12.08.2016 по делу N 33-25514/2016);

4)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи искового заявления и документов в электронном виде;

6)расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

7)документы, подтверждающие совершение действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Исковое заявление об оспаривании решения общего собрания подается в районный суд по общим правилам подсудности: по месту жительства или нахождения ответчика (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 26.08.2016 по делу N 33-33582/2016, от 14.11.2014 по делу N 33-45180).

Исковое заявление и документы можно подать в суд в установленном порядке на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности в суде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме), если оно не было обжаловано.

Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, оно вступает в законную силу в измененном (отмененном виде) с момента вынесения соответствующего постановления суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Копия решения суда на бумажном носителе вручается лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляется по почте. При наличии технической возможности в суде возможно направление решения (копии решения) в электронном виде (ст. 214 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона N 440-ФЗ).