Куда обращаться в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости?  

Вы вправе подать жалобу на решение территориального органа ПФР (далее — ТО ПФР) об отказе в назначении вам досрочно страховой пенсии по старости. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (ч. 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. п. 128, 129 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п).

Жалоба должна содержать (п. 131 Административного регламента; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840):

наименование ТО ПФР, решение которого обжалуется;

ваши фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

сведения об обжалуемом решении ТО ПФР;

доводы, на основании которых вы не согласны с решением ТО ПФР (также вы можете представить документы, подтверждающие ваши доводы, либо их копии).

Жалоба рассматривается, как правило, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены (п. 15 Правил).

Жалоба может быть оставлена без ответа, в частности в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений или отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (п. 21 Правил).

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в ТО ПФР, на сайте ПФР, Едином портале госуслуг, а также предоставляется в устной форме по телефону или на личном приеме либо в письменной форме по почте или электронным сообщением (п. 130 Административного регламента).

При разрешении вопроса об отказе в назначении досрочной пенсии судебная практика исходит из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2018 по делу N 33а-6303/2018).

В связи с этим для защиты своих прав в части назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по адресу пенсионного органа, отказавшего вам в назначении досрочной страховой пенсии (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. «б» п. 2, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

1.Наименование суда, в который подается заявление.

2.Сведения об истце: ваши фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (в частности, СНИЛС, ИНН либо серия и номер документа, удостоверяющего личность), а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также установленные сведения о нем.

3.Сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР.

4.Информация о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

5.Ваше требование о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

6.Сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались.

7.Перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению необходимо приложить документы (ст. 132 ГПК РФ):

1)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;

2)доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);

3)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика (в том числе в случае подачи искового заявления и соответствующих документов в электронном виде);

4)документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

5)документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются пенсионеры и инвалиды I и II группы, инвалиды с детства (пп. 1 п. 1 ст. 333.18, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Исковое заявление и документы к нему могут быть поданы в суд на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).

По общему правилу суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1, 6 ст. 154 ГПК РФ).

Если требование о назначении страховой пенсии будет удовлетворено, суд может обязать орган ПФР назначить пенсию со дня вашего первоначального обращения с заявлением о ее назначении, но не ранее дня возникновения права на такую пенсию (п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).