Как оформить страховую пенсию по старости?

Для оформления страховой пенсии по старости по общему правилу не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста необходимо представить в ПФР заявление о назначении пенсии и документы, удостоверяющие личность и подтверждающие возраст, гражданство, место жительства и страховой стаж.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены приведенные ниже условия ее назначения.

1.Наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 13 лет в 2022 г. (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложение 3 к Закону N 400-ФЗ).

2.Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2022 г. — не ниже 23,4 (ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

3.Достижение установленного пенсионного возраста.

Так, в 2022 г. выйти на пенсию могут следующие граждане (ч. 1, 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ; Приложения 5, 6 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ):

мужчины и женщины, не относящиеся к госслужащим, которым во II полугодии 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет;

госслужащие: мужчины и женщины, которым в 2020 г. исполнилось соответственно 60 и 55 лет.

Указанным категориям лиц пенсия может быть назначена в 2022 г. по достижении возраста: для первых — 61,5 и 56,5 лет, для вторых — 62 и 57 лет (соответственно мужчины и женщины).

День рождения Иванова И.И. (госслужащим не является) — 12.12.1960. Он сможет выйти на пенсию по исполнении ему 12.06.2022 61,5 лет.

Вместе с тем лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста. Данное положение позволяет при наличии соответствующей величины страхового стажа выйти на пенсию в 2022 г. по достижении 61 и 56 лет (для мужчин и женщин) (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не обратившимися за назначением пенсии либо не реализовавшими право на ее назначение в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Для граждан, не являющихся госслужащими, предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать о пенсионной системе»).

Для госслужащих предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения (Информация ПФР «Что нужно знать о пенсионной системе»).

Вопрос назначения пенсии при смене пола законодательно не урегулирован. Однако, принимая во внимание, что пол гражданина имеет прямое отношение к возрасту выхода на пенсию и страховому стажу при назначении досрочной пенсии, факт смены пола может повлиять на время назначения пенсии.

В отдельных случаях страховая пенсия по старости может быть назначена в беззаявительном порядке на основании данных, имеющихся в распоряжении ПФР (например, получателю страховой пенсии по инвалидности при соблюдении условий для назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе по достижении пенсионного возраста) (ч. 6, 6.1, 6.3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

С 01.01.2022 при определенных условиях возможно назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. При этом заявление о назначении такой пенсии подается в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг (ст. 22.1 Закона N 400-ФЗ; Порядок, утв. Постановлением Правления ПФР от 28.09.2021 N 324п).

В данном материале не рассматривается вопрос назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Для оформления страховой пенсии по старости в заявительном порядке рекомендуем в общем случае придерживаться следующего алгоритма.

Заявительный характер назначения пенсии (оказания государственной услуги по назначению пенсии (далее также — услуга)) означает, что после возникновения права на нее, но не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста вам необходимо представить в территориальный орган ПФР (далее — ТО ПФР) заявление и документы, удостоверяющие вашу личность и подтверждающие ваши возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания), гражданство (как правило, для гражданина РФ это паспорт гражданина РФ), страховой стаж (в том числе трудовая книжка).

К заявлению, поданному от имени гражданина его представителем, дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия представителя (ч. 6 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. п. 12, 13 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. п. 2 — 4, 6, 57 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н; п. п. 9, 19, абз. 2, 3 п. 90 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 4.1 Перечня, утв. Распоряжением Правления ПФР от 12.07.2018 N 352р).

При обращении за страховой пенсией по старости для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с ее назначением, к заявлению потребуется приложить и другие документы, например подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи — иждивенцев (пп. «ж», «з» п. 7 Перечня; п. п. 22, 23 Административного регламента).

Отметим, что необходимые для установления пенсии документы и сведения у вас могут запросить только в случае, если они не находятся в распоряжении ТО ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. Так, по своему усмотрению вы можете представить, в частности, документ, подтверждающий регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. Он может понадобиться вам при заполнении заявления о назначении пенсии (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 2, 53 Перечня; п. п. 46, 49, 63 Административного регламента).

Заявление можно представить в ТО ПФР непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя), по почте, через МФЦ (при наличии соответствующего соглашения между ТО ПФР и МФЦ) или в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. Кроме того, при наличии вашего письменного согласия заявление можно подать в ТО ПФР через вашего работодателя (ч. 2, 4 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 4, 9 Правил N 546н; п. п. 3, 82, 84, 90, 134 Административного регламента).

По общему правилу заявление и документы для оформления пенсии подаются в любой ТО ПФР (п. 4 Правил N 546н; п. 91 Административного регламента).

Факт и дата приема заявления ТО ПФР подтверждаются уведомлением о приеме и регистрации заявления, которое выдается заявителю (при личном обращении) либо направляется ему по почте либо по электронной почте. При подаче вашего заявления работодателем такое уведомление будет выдано также через работодателя (п. 26 Правил N 546н; п. п. 22, 23, 72 Административного регламента).

Если к заявлению о назначении пенсии вы приложили не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, вы вправе представить их в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения ТО ПФР. При этом днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления и документов ТО ПФР. При их направлении по почте или представлении в форме электронного документа — дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления или дата подачи заявления в форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (ч. 3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 73 Административного регламента).

Законодательством предусмотрено, что вне зависимости от способа обращения сведения о ходе предоставления услуги размещаются в личном кабинете получателя услуги на Едином портале госуслуг (ч. 3.1 ст. 21 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ; п. п. 1, 2, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 N 277; п. 44 разд. I Приложения к Постановлению Правительства РФ N 277).

ТО ПФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии и принимает соответствующее решение в общем случае не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Если ПФР располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, заявление рассматривается им не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приема, после чего в течение трех рабочих дней со дня вынесения ПФР решения заявитель получит извещение о назначении ему страховой пенсии. При этом срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 7.1, 8 ст. 22, ст. 29.1-1 Закона N 400-ФЗ; п. п. 36, 39, 40, 43 Правил N 546н; п. п. 13, 16 Административного регламента).

Если ТО ПФР отказал в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, он обязан известить об этом заявителя не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения решения. При этом ТО ПФР должен указать причины отказа и порядок его обжалования, а также вернуть все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 15 Административного регламента).

По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Дата назначения пенсии считается датой выхода на пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ; п. 20 Правил N 546н).

Обратите внимание! Если вам было необоснованно отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, в связи с чем вы обратились в суд, последний вправе обязать орган ПФР назначить вам пенсию со дня вашего первоначального обращения с заявлением, но не ранее дня возникновения права на такую пенсию (п. 15 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

В настоящее время выдача пенсионных удостоверений прекращена, что не отменяет уже действующие, имеющиеся на руках у пенсионеров удостоверения (Информация ПФР).

Факт назначения пенсии по желанию лица может подтверждаться свидетельством пенсионера (на материальном носителе или в форме электронного документа), выданным ТО ПФР (п. 45 Правил N 546н).