Как обжаловать отказ судебного пристава-исполнителя в прекращении исполнительного производства
| Если вы должник или взыскатель и ваши права и интересы нарушены отказом пристава прекратить исполнительное производство, обжалуйте его в порядке подчиненности. Для этого подайте письменную жалобу вышестоящему приставу. В течение 10 рабочих дней он рассмотрит ее по существу. Можно обратиться не только к вышестоящему приставу, но и в суд. Это называется не обжалованием, а оспариванием постановления и делается в порядке гл. 24 АПК РФ или гл. 22 КАС РФ. Но если обратиться в суд и к вышестоящему приставу параллельно, рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостановят. А если решение примет суд, пристав откажет в ее рассмотрении. |
| Оглавление: |
| 1. В какой срок нужно подать жалобу вышестоящему приставу 2. Как составить жалобу 3. Что приложить к жалобе 4. Кому подать жалобу 5. Как подать жалобу |
Жалобу на постановление об отказе в прекращении исполнительного производства подайте в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, уважительной причиной могут признать госпитализацию руководителя организации в командировке в другой регион.
Оформите жалобу в бумажном виде, подпишите ее у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу. Жалобу можно подать и в форме электронного документа (например, через портал госуслуг) (ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).
Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
1)должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы обжалуете;
2)ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои Ф.И.О. и место жительства либо место пребывания;
3)основания для обжалования. Укажите, какие нормы права нарушил пристав. Обратите внимание, ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве дает исчерпывающий перечень оснований для прекращения приставом исполнительного производства. Поэтому вы сможете добиться отмены постановления об отказе, только если такие основания были, а пристав все равно вам отказал. Укажите в жалобе, какое именно основание не учел пристав и как постановление нарушает ваши права и законные интересы;
| Пример формулировки |
В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 43, ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отказал ООО «Сигма» (должник) в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, несмотря на то что арбитражный суд утвердил мировое соглашение между взыскателем ООО «Андромеда» и должником.
ООО «Сигма» сообщало об этом судебному приставу-исполнителю в своем заявлении о прекращении исполнительного производства от 18.02.2022 исх. N 38. К заявлению была приложена копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2022 по делу N А40-987654/2021 об утверждении мирового соглашения.
Таким образом, отказ судебного пристава-исполнителя нарушает право должника ООО «Сигма» на законное и своевременное совершение в отношении него исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
4)ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.
| Пример формулировки |
В соответствии с ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве Авилова Е.Б. от 22.02.2022 N 77023/22/37 об отказе в прекращении исполнительного производства N 322245/22/77023-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство.
В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.
К жалобе приложите:
1)документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола или решения о его назначении и устава. Если подписало доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 3.5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб).
Документ о полномочиях представителя вы можете оформить также через ЕСИА и подписать его УКЭП. В этом случае пристав проверит их с помощью ЕСИА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 2.1, 3.1 ст. 54 Закона об исполнительном производстве);
2)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба, например копии обжалуемого постановления и определения суда об утверждении мирового соглашения. Закон не требует прилагать подобные документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а вышестоящий пристав решит, что они важны, он запросит их. И пока он их не получит, рассмотрение приостановится, но не более чем на 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
3)ходатайство о восстановлении срока обжалования, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить при условии, что вы не включили ходатайство в текст жалобы.
Если вы подаете электронную жалобу, приложения к ней представьте в форме электронных документов, подписанных ЭП (п. 7 Правил подачи и рассмотрения жалоб).
Укажите в жалобе в качестве адресата вышестоящего пристава. Вы обжалуете постановление судебного пристава-исполнителя, которое утверждает его начальник — старший судебный пристав или его заместитель. Поэтому адресатом будет главный судебный пристав субъекта РФ (субъектов РФ), которому они подчиняются (ч. 4 ст. 45, ч. 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Подать жалобу можно как самому адресату, так и приставу, чье постановление вы обжалуете (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). В последнем случае используйте адрес отдела УФССП России из текста обжалуемого постановления.
Рекомендуем направлять жалобу через пристава, постановление которого вы обжалуете, — документ к нему попадет быстрее. А он уже сам в трехдневный срок перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть (ч. 5 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Если вы все же решили направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу и ошибетесь в выборе адресата, не страшно. Если окажется, что он неправомочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит ее тому, кто вправе это сделать, а вас об этом письменно известит (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Вы можете подать жалобу:
по почте. Рекомендуем делать это заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В доказательство отправки и получения документов отделом приставов вы можете сформировать на сайте Почты России отчет об отслеживании отправления;
с помощью представителя. Отвезти жалобу может любое уполномоченное юрлицом или ИП на подачу документов лицо, в том числе курьер. Уточните в подразделении приставов, в которое подаете жалобу, брать ли курьеру с собой доверенность на подачу документов и паспорт. Многие подразделения их требуют;
лично, если вы ИП;
через личный кабинет на портале госуслуг (ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, пп. «б» п. 6 Правил подачи и рассмотрения жалоб).
Если вы подаете жалобу лично или через представителя, потребуйте поставить на ее копии отметку о получении подразделением приставов, чтобы доказать факт подачи жалобы.