Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства
| Если вы должник или взыскатель и считаете, что ваши права и интересы нарушены таким постановлением, вы можете обжаловать его в порядке подчиненности. При обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя подайте жалобу вышестоящему приставу, при обжаловании постановления ФССП России — приставу, ведущему производство. Жалобу рассмотрят в течение 10 рабочих дней со дня поступления. Также вы можете обратиться в суд. В законе это называется не обжалованием, а оспариванием постановления и делается в порядке гл. 24 АПК РФ или гл. 22 КАС РФ. Если подать заявление в суд и жалобу одновременно, рассмотрение жалобы приостановят. А если суд примет решение, в рассмотрении жалобы откажут. |
| Оглавление: |
| 1. В какой срок подать жалобу 2. Как составить жалобу 3. Что приложить к жалобе 4. Кому подать жалобу 5. Как подать жалобу |
Вам нужно подать жалобу на такое постановление в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, могут признать уважительной причиной госпитализацию руководителя организации во время командировки в другой регион.
Оформите жалобу на бумажном носителе или в электронном виде. В первом случае подпишите жалобу у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или поручить это доверенному лицу (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве). При подаче электронной жалобы полномочия представителя оформляются и подтверждаются в соответствии со ст. 54 указанного Закона.
Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
1)должность, фамилию и инициалы пристава, чье постановление вы обжалуете, или наименование, дату и номер обжалуемого постановления ФССП России;
2)ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания;
3)основания обжалования. Укажите, какие положения закона и других нормативных актов нарушены при возбуждении исполнительного производства. Обоснуйте, почему постановление не соответствует им и нарушает ваши права и законные интересы;
| Пример формулировки текста жалобы |
В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек и не восстановлен судом.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2018 по делу N А40-987654/18 вступило в силу 18 января 2019 г. Трехлетний срок предъявления исполнительного листа серии ФС N 015753163 к исполнению истек 18 января 2022 г. Взыскатель предъявил исполнительный лист к исполнению 24 января 2022 г. — за пределами срока.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы должника в сфере предпринимательской деятельности, так как принудительное исполнение документа, на предъявление которого утратил право взыскатель, повлечет безосновательное взыскание с должника денежных средств.
4)ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.
| Пример формулировки текста жалобы |
В соответствии с ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве Авилова Е.Б. от 28 января 2022 г. N 77023/22/37 о возбуждении исполнительного производства N 322245/22/770233-ИП.
В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.
К жалобе приложите:
1)документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола о его назначении и устава. Если подписало доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 3.5 Методических рекомендаций, утвержденных Письмом ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС). Полномочия представителя можно оформить в электронном виде с использованием ЕСИА. Документы, которыми они оформлены, нужно подписать УКЭП. Пристав проверяет полномочия, оформленные в таком порядке, посредством ЕСИА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 2.1, 3.1 ст. 54 Закона об исполнительном производстве);
2)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, вы считаете, что производство возбуждено на основании исполнительного листа, который не соответствует требованиям закона. Сделайте копию листа, заверьте ее и приложите к жалобе. Можно приложить и копию постановления. Закон не требует прилагать такие документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а должностное лицо, рассматривающее жалобу, решит, что они важны, оно их запросит. И пока документы не будут получены, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
3)ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить, если вы не включили ходатайство в текст жалобы.
Если вы обжалуете постановление ФССП России, в качестве адресата укажите в жалобе пристава, ведущего производство, по которому вынесено постановление. Если вы обжалуете постановление пристава, адресатом будет старший судебный пристав, которому он подчиняется (ч. 1, 1.1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Как правило, это начальник районного отдела УФССП России, в котором служит ваш пристав.
Подать жалобу можно как самому адресату, так и приставу, чье постановление вы обжалуете (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Используйте адрес отдела УФССП России из текста обжалуемого постановления.
Рекомендуем направлять жалобу приставу, постановление которого вы обжалуете: обычно документ к нему попадает быстрее, чем к начальнику. Он сам в трехдневный срок перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть (ч. 5 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Если вы все же решили направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу и ошибетесь в выборе адресата, не страшно. Если окажется, что он неправомочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит ее тому, кто вправе это сделать, а вас об этом письменно известит (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
Вы можете подать жалобу:
по почте. Рекомендуем делать это заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Чтобы доказать отправку документов и их получение отделом приставов, вы можете сформировать на сайте Почты России отчет об отслеживании отправления;
через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
с помощью представителя. Отвезти жалобу может любое уполномоченное юрлицом или ИП на подачу документов лицо, в том числе курьер. Уточните в районном отделе УФССП России, в который подаете жалобу, брать ли курьеру с собой доверенность на подачу документов и паспорт. Многие отделы этого требуют;
лично, если вы ИП.
Если вы подаете жалобу лично или через представителя, потребуйте поставить на ее копии отметку о получении отделом приставов, чтобы доказать факт подачи.